为何如此？
因为天下田地分官田民田两种，而朝廷的收入，也主要来自对官田和民田的征税。
其中，官田税重数倍于民田。
苏松之所以税赋重于全国其它地区，并非是朝廷歧视性征收。而是因为国初，盘踞苏松的张士诚败亡后，他和部下的田地都被收为了官田。
苏松官田的比例远超全国平均水平，税赋自然也就远超全国平均。
国初时，官田税重到什么程度？
哪怕风调雨顺，租种官田的老百姓辛苦忙一年，交完租税后，所剩不过半年的口粮而已。
虽然从宣德年间，朝廷就不断的给官田减税，但负担依然过於沉重。
老百姓卖儿鬻女尚不能生存，自然要么大面积逃亡抛荒。昆山县几十万亩的抛荒田就是这么来的。
官田被抛荒，朝廷自然也就没有税收。
另一边民田的情况也不乐观。
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