惊雷不是一次性就全部落下的，不等大家讨论出一个结果来，1904年4月14日，俄奥两国又签订了《海军发展备忘录》。
根据条约规定，在接下来的两年时间里，神圣罗马帝国将替沙皇政府建造8艘超级战列舰、24艘驱逐舰、16艘巡洋舰……
莫说是全部完成，就算是完成一半，俄国海军都能够成为世界第三海军强国。
军事小白都沉浸在俄奥两国的大手笔上，有点儿军事常识的人，心中都生出了一个疑问：一次性造这么多军舰，沙皇政府怎么养得起？
怎么养得起？这个问题没有人能够回答。包括沙皇政府内部，都有一大帮人处于懵逼状态。
知情者不会出来解释，反正条约已经签订了。对外公开的消息是：组织远洋舰队，远征日本。
……
东京，作为当事人之一的日本政府，此刻已经完全陷入了懵逼状态。
明治天皇：“谁能告诉我，欧洲究竟发生了什么？奥地利人为什么要这么干？”
见过支持盟友的，但是没有见过这么支持的。
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